文化的力量,无形而有质,温润而持久。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,一体推进“三不”基础更加扎实,必须顺应“时”与“势”的变化,在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力抓监督、教育和制度建设,下力气、下功夫抓好廉洁文化建设有关工作,在全党全社会培育清正廉洁的价值理念和社会氛围。
加强廉洁文化建设,是一体推进“三不”的必然要求。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,任何一方面滞后都会影响反腐败的综合效果,必须把握内在联系、系统谋划设计,同向发力、同时发力,一体化推进,形成叠加效应、综合效能。从实践来看,相较于“不敢腐”“不能腐”取得的成效,“不想腐”有关工作还需进一步加强;而廉洁文化建设主要解决的是提升觉悟、在主观上“不想腐”的问题,注重以德润心、以文化人,在助力“三不”一体推进上有着不可替代的作用。党员干部廉洁意识强了、思想觉悟高了,惩治的震慑效应会更为凸显,制度约束效果会更为强化。近年来,北京市纪委监委把廉洁文化建设嵌入“三不”一体推进战略目标,通过打造文化产品、开展教育活动、拓展平台阵地、做强廉洁文化品牌等,促使北京全市党员干部不断增强廉洁从政意识,推动全社会形成崇德尚廉的浓厚氛围。
加强廉洁文化建设,需要坚持系统观念、发挥整体合力。从北京“以案四说”警示教育等实践来看,廉洁文化建设不是孤立存在的,若离开了惩治、震慑,离开了制度、监督,相应的警示教育、党纪国法教育等同样难以让人信服、真正入脑入心。在新时代新阶段推进廉洁文化建设有关工作,需要坚持严的主基调毫不动摇,不断巩固、充分利用全面从严治党所形成的坚实基础和强大势能,在系统观念指导下、在一体推进“三不”框架中深入开展。同时,廉洁文化建设有关实践要与人们的工作生活紧密联系起来,让党员干部、群众在日常中感知它、领悟它。要达到这样的效果,就需要综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等方式,与时俱进探索创新更多更加贴近实际、贴近群众、贴近生活的有效形式和载体,广泛播撒廉洁文化的种子。北京市纪委监委挖掘整合首都廉洁文化资源,推出2021版北京廉政教育地图,把散落的“珍珠”串成美丽的“项链”,为党员干部、群众接受教育和熏陶提供了引导和便利。还要看到,廉洁文化建设不是纪检监察机关一家的事,也不能仅定位为一项教育宣传工作。开展有关工作需要牢固树立“一盘棋”思想,让主体责任与监督责任同向发力,坚持党委统一领导,纪委组织协调,有关部门齐抓共管、各展所长,形成发挥整体合力的工作机制,不断推动全党全社会增强廉洁意识,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
加强廉洁文化建设,需要明确开展工作的落脚点。廉洁文化作为一种“软实力”,开展工作的落脚点在哪里,如何评判工作成效?要看到,作为一体推进“三不”的重要内容,廉洁文化建设面向全党全社会,是一个不断融入管党治党、治国理政各方面、全过程的系统工程。相应地,廉洁文化建设的落脚点要放在政治生态建设上,放在治理成效上,放在社会清廉建设上,放在整个党员干部队伍的清廉素质建设上。可以说,这些落脚点都是廉洁文化建设的发力方向,也是检验廉洁文化建设成效的重要标准。另外,还要认识到,在具体工作开展中,廉洁文化建设既要做好教育、警示,更要加强正向引导,激励党员干部在不敢、不能、不想的基础上担当作为、奋发进取,在投身党和国家事业中发一分光、出一分热。
文化而润其内,养德以固其本。廉洁文化建设不仅在“当下”发生作用,更对“未来”潜移默化。我们要在党中央的坚强领导下,开展好廉洁文化建设有关工作,努力在全党全社会形成坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好环境和浓厚氛围,更好地服务保障现代化建设大局,实现新时代的历史使命。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2021年第16期)